Mitä kuluttajatuotteelle on tehtävä ennen kuin se on myynnissä: riskianalyysi, vastuuhenkilö ja tuotetiedot jo myynti-ilmoituksessa.
Mikä se on Yleinen tuoteturvallisuusasetus eli GPSR, asetus (EU) 2023/988, on kuluttajatuotteiden turvaverkko. Se kattaa lähes kaikki kuluttajille tarkoitetut tuotteet ja täydentää tuoteryhmäkohtaista erityislainsäädäntöä niiltä osin kuin tämä jättää jonkin riskin kattamatta (2 artikla). Ydinvaatimus on lyhyt: markkinoille saa saattaa ja markkinoilla asettaa saataville vain turvallisia tuotteita (5 artikla). Loput on jaettu rooleittain: valmistaja, valtuutettu edustaja, maahantuoja, jakelija, jakelupalvelujen tarjoaja ja verkkomarkkinapaikka. Asetusta on sovellettu 13.12.2024 alkaen, jolloin se kumosi vuoden 2001 yleisen tuoteturvallisuusdirektiivin. Vanhaan direktiiviin verrattuna uutta on neljä asiaa: pakollinen sisäinen riskianalyysi ja tekniset asiakirjat, vaatimus EU:hun sijoittautuneesta vastuuhenkilöstä, tuotetietojen näyttäminen jo etämyynti-ilmoituksessa sekä ilmoitukset Safety Business Gateway -järjestelmän kautta. Asetus ei tuo CE-merkintää eikä ennakkohyväksyntää: yritys vastaa itse siitä, että tuote on turvallinen. Tämä säädös kertoo, mitä tuotteelle on tehtävä ennen kuin se on myynnissä. Se ei ratkaise, kuka maksaa vahingon jälkikäteen. Vahingon jälkeinen korvausvastuu määräytyy tuotevastuun perusteella, ja GPSR:n 43 artiklan 2 kohta jättää tuotevastuusääntelyn nimenomaisesti koskematta. Koskeeko sinua Koskee, jos saatatte markkinoille tai asetatte saataville kuluttajille tarkoitettuja tuotteita EU:ssa. Velvoitteet jakautuvat roolin mukaan, eikä rooli ole valintakysymys. Jos myytte tuotetta omalla nimellänne tai tavaramerkillänne, teitä pidetään 13 artiklan nojalla valmistajana, ja sama koskee tuotteen merkittävää muuttajaa muutoksen osalta. Jos tuotte tuotteen EU:n ulkopuolelta, olette maahantuoja. Jakelijana myytte tuotetta eteenpäin sellaisenaan, ja verkkomarkkinapaikkana annatte muiden myydä alustallanne, jolloin teitä koskee lisäksi 22 artikla. Yksi rajaus kannattaa tietää heti: jos tuotteellanne on oma erityislainsäädäntönsä, kuten leluilla tai sähkölaitteilla, 2 artiklan 1 kohdan kolmas alakohta jättää suuren osan GPSR:stä soveltamatta, mutta ei kaikkea. Erittely on alempana kohdassa Näin sovellat käytännössä. Keskeiset velvoitteet Asetusta on sovellettu kokonaisuudessaan 13.12.2024 alkaen ilman porrastusta, ja Suomen kaksikielisyysvaatimus tuli voimaan 5.5.2025. Vain viimeinen kohta on vielä edessä. Saattakaa markkinoille vain turvallisia tuotteita. Tämä on asetuksen ydinvaatimus (5 artikla), ja kaikki muu rakentuu sen varaan. Tehkää ennen markkinoille saattamista sisäinen riskianalyysi ja laatikaa tekniset asiakirjat, joissa on vähintään yleinen kuvaus tuotteesta ja sen turvallisuuden arvioinnin kannalta olennaisista ominaisuuksista. Pitäkää ne ajan tasalla ja markkinavalvontaviranomaisten saatavilla kymmenen vuotta markkinoille saattamisesta (9 artiklan 2 ja 3 kohta). Varmistakaa, että tuotteesta vastaa EU:hun sijoittautunut vastuuhenkilö. Ilman sitä tuotetta ei saa saattaa markkinoille (16 artikla). Kelpoisuus määräytyy hierarkiassa unionin valmistajasta maahantuojaan, valtuutettuun edustajaan ja jakelupalvelujen tarjoajaan, ja tehtävät tulevat markkinavalvonta-asetuksen (EU) 2019/1020 4 artiklan 2 ja 3 kohdasta. Näyttäkää tuotetiedot jo etämyynti-ilmoituksessa: valmistajan nimi, rekisteröity toiminimi tai tavaramerkki sekä posti- ja sähköpostiosoite, EU:n ulkopuolisen valmistajan tapauksessa vastuuhenkilön vastaavat tiedot, tuotteen tunnistetiedot kuvineen sekä varoitukset ja turvallisuustiedot (19 artikla). Suomessa varoitukset on annettava suomeksi ja ruotsiksi. Ilmoittakaa Safety Business Gatewayn kautta onnettomuudesta, joka on johtanut kuolemaan tai vakaviin, pysyviin tai tilapäisiin haittavaikutuksiin terveydelle ja turvallisuudelle. Ilmoitus tehdään ilman aiheetonta viivytystä siitä, kun valmistaja sai tiedon onnettomuudesta; tunti- tai päivärajaa asetus ei aseta (20 artikla). Toimikaa heti, jos tuote osoittautuu vaaralliseksi: korjaavat toimenpiteet, tieto kuluttajille ja ilmoitus Safety Business Gatewayn kautta niiden jäsenvaltioiden markkinavalvontaviranomaisille, joissa tuote on asetettu saataville (9 artiklan 8 kohta, 11 artiklan 8 kohta ja 12 artiklan 4 kohta). Tarjotkaa takaisinvedossa tehokas, maksuton ja oikea-aikainen oikaisukeino ja lähtökohtaisesti valinta vähintään kahdesta: korjaus, korvaaminen samantyyppisellä ja vähintään samanarvoisella ja -laatuisella turvallisella tuotteella tai hyvitys, joka on vähintään kuluttajan maksama hinta (37 artikla). Kirjallinen palautusmenettelyilmoitus noudattaa komission vahvistamaa mallia, eikä riskiä saa vähätellä sanoilla kuten vapaaehtoinen tai varotoimenpide (36 artikla). Asettakaa julkisesti saataville kanava, jonka kautta kuluttajat voivat tehdä valituksia ja ilmoittaa onnettomuuksista, tutkikaa valitukset ja pitäkää niistä sisäistä rekisteriä (9 artiklan 11 ja 12 kohta). Rekisteriin tallennettuja henkilötietoja saa säilyttää enintään viisi vuotta tallentamisesta (9 artiklan 13 kohta). Verkkomarkkinapaikan on rekisteröidyttävä Safety Gate -portaaliin ja ilmoitettava siellä keskitetty yhteyspisteensä, suunniteltava rajapintansa niin että myyjä voi antaa 19 artiklaa vastaavat tiedot ja että ne näkyvät tuotelistauksessa, toimittava poistomääräyksen johdosta kahden työpäivän kuluessa ja käsiteltävä digipalvelusäädöksen 16 artiklan mukaiset tuoteturvallisuusilmoitukset kolmen työpäivän kuluessa. Toistuvasti vaatimustenvastaisia tuotteita tarjoavalta myyjältä palvelu on ennakkovaroituksen jälkeen keskeytettävä kohtuulliseksi ajaksi (22 artikla). Tulossa 27.10.2027: vanhojen standardiviitteiden siirtymäaika päättyy. Päätöksen (EU) 2026/901 liitteessä II lueteltuihin viitetietoihin voi nojata vaatimustenmukaisuusolettamassa siihen asti. Sen jälkeen ei enää. Näin sovellat käytännössä Verkkokauppa, joka myy kuluttajatuotteita omalla sivustollaan Avatkaa yksi tuotesivu ja lukekaa se 19 artiklan listaa vasten. Näkyvätkö valmistajan nimi tai rekisteröity tavaramerkki sekä posti- ja sähköpostiosoite? Entä vastuuhenkilön nimi ja osoitteet, jos valmistaja on EU:n ulkopuolella? Onko tuotteesta kuva ja tunnistetiedot, ja ovatko varoitukset ja turvallisuustiedot samassa näkymässä eivätkä vain paketissa? Suomessa nämä varoitukset on annettava suomeksi ja ruotsiksi, ellei tieto ole annettu yleisesti tunnetuilla ohje- ja varoitusmerkinnöillä. Tarkistus vie viisi minuuttia, ja juuri tämän valvoja näkee käymättä varastossanne. Jos tuote kytkeytyy verkkoon tai toiseen laitteeseen, käykää samalla läpi kyberkestävyysasetuksen vaatimukset, jotka koskevat samaa tuotetta eri näkökulmasta. Maahantuoja tai omalla nimellään myyvä Jos tuotte tuotteen EU:n ulkopuolelta tai myytte sitä omalla nimellänne tai tavaramerkillänne, olette asetuksen mielessä maahantuoja tai suoraan valmistaja. Selvittäkää ensin, kuka on kunkin tuoteperheen vastuuhenkilö, ja sopikaa siitä kirjallisesti: ilman EU:hun sijoittautunutta vastuuhenkilöä tuotetta ei saa saattaa markkinoille lainkaan. Kootkaa sen jälkeen riskianalyysi ja tekniset asiakirjat yhteen paikkaan ja varmistakaa, että pystytte pyynnöstä yksilöimään toimitusketjun molempiin suuntiin. Sopikaa myös etukäteen, kuka tekee Safety Business Gateway -ilmoituksen, jos tuote osoittautuu vaaralliseksi tai onnettomuus sattuu. Sitä päätöstä on huono tehdä ensimmäisenä ilmoituspäivänä. Erityislainsäädännön alaiset tuotteet, kuten lelut ja sähkölaitteet Jos tuotteeseen sovelletaan unionin yhdenmukaistamislainsäädäntöä, 2 artiklan 1 kohdan kolmas alakohta rajaa siltä pois GPSR:n III luvun 1 jakson eli 9–18 artiklan, V ja VII luvun sekä IX–XI luvut. Käytännössä lelun tai sähkölaitteen valmistajaa eivät siis koske GPSR:n 9 artiklan tekniset asiakirjat eikä 16 artiklan vastuuhenkilö. Se ei tarkoita, ettei näitä asioita tarvitsisi hoitaa: vaatimukset tulevat silloin tuotteen omasta erityislainsäädännöstä ja markkinavalvonta-asetuksesta (EU) 2019/1020. Kaksi asiaa jää silti GPSR:n puolelle, koska ne ovat III luvun 2 jaksossa. Ne ovat 19 artiklan etämyyntitiedot ja 20 artiklan onnettomuusilmoitus. Komission suuntaviivat sanovat onnettomuusilmoituksen osalta tämän suoraan: velvollisuus koskee kaikkia tuotteita, myös yhdenmukaistamislainsäädännön alaisia. Jos myytte CE-merkittyjä leluja verkossa, tuotesivun tiedot ja onnettomuusilmoitus ovat siis edelleen teidän vastuullanne, vaikka tekniset asiakirjat tehtäisiinkin lelulainsäädännön mukaan. Suomessa Kansallinen laki on laki kuluttajatuotteiden turvallisuudesta (184/2025), joka tuli voimaan 5.5.2025. Se ei toista asetuksen vaatimuksia vaan järjestää valvonnan, kielivaatimukset ja seuraamukset. Samalla kuluttajaturvallisuuslaki (920/2011) kumoutui ja kulutuspalvelut siirtyivät omaan lakiinsa (185/2025). Markkinavalvonnasta vastaa Tukes. Tulli on markkinavalvontaviranomainen neljässä tilanteessa: EU:n ulkopuolelta tuonnissa, viennissä Suomesta, Suomen kautta kuljetuksessa sekä EU-maista tulevien kuluttajatuote-erien purkamisessa ja siihen liittyvässä varastoinnissa. Kaksi kohtaa kannattaa lukea tarkkaan. Ensimmäinen on kieli, ja siinä on ero, joka menee helposti ohi. Tuotteen mukana tulevat ohjeet ja turvallisuustiedot voidaan antaa joko suomeksi tai ruotsiksi kielilain 34 §:n mukaisesti (9 artiklan 7 kohta ja 11 artiklan 4 kohta). Verkkokaupan tuotesivulla ja markkinapaikan tuotelistauksessa näkyvät varoitukset ja turvallisuustiedot on sen sijaan annettava molemmilla kielillä, ellei tieto ole annettu yleisesti tunnetuilla ohje- ja varoitusmerkinnöillä (19 artiklan d alakohta ja 22 artiklan 9 kohdan d alakohta). Molemmat säännöt ovat lain 3 §:ssä. Toinen on seuraamusmaksu, joka on Suomessa uusi keino. Oikeushenkilölle se on enintään yksi prosentti rikkomuksen päättymistä edeltäneen vuoden liikevaihdosta ja enintään 100 000 euroa, luonnolliselle henkilölle enintään yksi prosentti tuloista ja enintään 10 000 euroa. Syyksiluettavuuden kynnys vaihtelee roolin mukaan: valmistajalta, maahantuojalta ja valtuutetulta edustajalta riittää huolimattomuus, jakelijalta ja verkkomarkkinapaikan tarjoajalta vaaditaan tahallisuus tai törkeä huolimattomuus, ja 19 artiklan tuotetietojen laiminlyönnistä vaaditaan tahallisuus. Maksua ei saa määrätä, jos teosta on kulunut yli kaksi vuotta (10-18 §). Tukes ei anna tuotteille ennakkohyväksyntöjä eikä tarkasta tuotteita etukäteen. Se korostaa myös, ettei pelkästään GPSR:n alaisessa tuotteessa saa olla CE-merkintää, ellei jokin erityislainsäädäntö sitä edellytä. Suomenkielistä ohjeistusta on Tukesin sivuston kohdassa Yleiset kulutustavarat, ja 6.5.2025 avatussa Tukes Kampus -oppimisympäristössä (kampus.tukes.fi) on maksuton verkkokoulutus asetuksesta. Halpatuonti on oma keskustelunsa: työryhmä luovutti loppuraporttinsa 9.3.2026, ja Tukesin johtaja Jaakko Kuustonen on arvioinut, ettei ongelma häviä valvontaa lisäämällä. Arvio ei muuta kenenkään velvoitteita eikä kerro, mihin yksittäiset valvontatoimet kohdistuvat. Yksi keino on jo käytössä, ja se näkyy tilastoissa. Enintään 150 euron arvoisten, EU:n ulkopuolelta tilattujen lähetysten tullittomuus päättyi 1.7.2026, ja tilalle tuli kolmen euron tullimaksu lähetyksen jokaisesta tavaraerästä. Kaupan liitto kertoi 18.8.2026 Tullin tilastoihin nojaten, että lähetysten määrä putosi heinäkuussa 66,5 prosenttia edelliskuukaudesta ja 76,3 prosenttia vuodentakaisesta. Jos myyjä käyttää tuonnin arvonlisäveron erityisjärjestelmää, ostaja ei enää tullaa pakettia itse, vaan tulli-ilmoituksen tekee myyjä tai myyjän edustaja. Maksu tulee tullilainsäädännöstä eikä muuta tuoteturvallisuuden velvoitteita: 19 artiklan tuotetiedot, vastuuhenkilö ja ilmoitusvelvollisuudet ovat ennallaan.